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食堂承包方
,為什么要辦理食品經(jīng)營許可證

發(fā)布時間:2020-10-07

,瀏覽量:1686

2019年12月1日

,新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》正式實(shí)施,當(dāng)中明確要求了:承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的
,需要依法取得食品經(jīng)營許可
。那么,怎么“依法”取得食品經(jīng)營許可
?這個問題
,就牽涉到了單位食堂承包方要不要
、能不能辦食品經(jīng)營許可證的問題。接下來
,時時鮮餐飲就帶領(lǐng)大家一起在國家的法規(guī)中搜尋相關(guān)線索,探究關(guān)于單位食堂承包方辦理食品經(jīng)營許可證的真相



取得食品經(jīng)營許可的前置條件

既然國家要求單位食堂承包方應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,那么作為單位食堂承包方
,該如何依法取得?要回答這個問題
,我們就有必要先了解一下單位食堂承包方在取得食品經(jīng)營許可證前應(yīng)具備哪些條件
?具有什么資格?

(一)具備的條件——經(jīng)營場所

對于單位食堂承包方取得食品經(jīng)營許可前應(yīng)具備的條件
,我們可以參考《食品經(jīng)營許可管理辦法(2017修訂版)》第四條的規(guī)定:

食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則
,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動
,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

參照這一規(guī)定
,我們可以得出以下兩個結(jié)論:

1.單位食堂承包方要在發(fā)包單位的食堂里從事相關(guān)經(jīng)營活動時,才必須要取得食品經(jīng)營許可證


2.單位食堂承包方在取得食品經(jīng)營許可證前
,發(fā)包單位或上一任承包方取得的食品經(jīng)營許可證應(yīng)予以注銷


由以上兩個結(jié)論,我們還可以進(jìn)一步的推導(dǎo)出:單位食堂承包方在與發(fā)包單位簽訂完食堂承包合同
,取得食堂承包權(quán)之后
,才能夠取得該食堂的食品經(jīng)營許可證
。而且,一所獨(dú)立的食堂在同一時間有且只能擁有一個食品經(jīng)營許可證


(二)具有的資格——合法主體

《食品經(jīng)營許可管理辦法(2017修訂版)》第九條規(guī)定了
,申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格
。對于單位食堂申請食品經(jīng)營許可的資格
,第九條的第二款也有如下規(guī)定:

機(jī)關(guān)
、事業(yè)單位、社會團(tuán)體
、民辦非企業(yè)單位
、企業(yè)等申辦單位食堂
,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證
、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人


上述條款內(nèi)容看起來復(fù)雜
,其實(shí)可以簡單的概括為:單位申辦食堂
,申請人為單位法人登記證
、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體。到了這里
,我們心中一定會有一系列的疑惑——單位食堂承包方是不是不具備申請食品經(jīng)營許可的合法資格
?單位食堂承包方依法取得食品經(jīng)營許可是不是根本就是一個偽命題


難道真相真的是這樣嗎?

,我們距離找到真相還有一段距離?div id="d48novz" class="flower left">
,F(xiàn)行《食品經(jīng)營許可管理辦法》的頒布時間畢竟早于新版《食品安全法實(shí)施條例》
,在國家沒有公布更新版本的《食品經(jīng)營許可管理辦法》之前
,現(xiàn)行的《食品經(jīng)營許可管理辦法》在某些方面的局限性依然存在。

要想找到單位食堂承包方依法取得食品經(jīng)營許可的真相
,我們就需要進(jìn)一步擴(kuò)大搜尋的范圍,在更大的時間尺度上
,針對更具體的食堂類型
,去探究那個最終的真相。而2019年4月1日起正式施行的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》
,恰好就是一個可以幫助我們找到最終真相的機(jī)會。

學(xué)校食堂的食品經(jīng)營許可

《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第二十三條第二款
,有如下規(guī)定:

引入社會力量承包或者委托經(jīng)營學(xué)校食堂的
,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可
、能承擔(dān)食品安全責(zé)任
、社會信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位


上述規(guī)定表明:學(xué)校在食堂承包或委托經(jīng)營招標(biāo)的過程中
,要選擇依法取得食品經(jīng)營許可的投標(biāo)單位。但是我們想過沒有
?此時
,投標(biāo)單位仍未取得學(xué)校食堂的承包或經(jīng)營權(quán)
,仍未在學(xué)校的食堂內(nèi)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營活動,自然也就不須要依法取得食品經(jīng)營許可
。如果要求投標(biāo)單位提供其經(jīng)營的其他單位的食品經(jīng)營許可證
,這樣雖然為學(xué)校在選擇投標(biāo)單位時提供了一定的參考依據(jù)
,但是從食品經(jīng)營許可證的有效性上看
,這樣做的意義似乎也不是太大
。畢竟
,食品經(jīng)營許可實(shí)行的是一地一證原則,食品經(jīng)營許可證與經(jīng)營場所高度綁定
,其他經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可證并不能取代標(biāo)的食堂的食品經(jīng)營許可證。所以
,從這一角度單就《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第二十三條第二款而言
,其本身似乎就是一個悖論。
但是
,到了第二十四條
,我們就又會看到“學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證”的規(guī)定
。結(jié)合第二十三、二十四條
,對于上面的那個悖論我們就有了更進(jìn)一步的解釋:學(xué)校食堂承包方在取得學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)后,還應(yīng)依法取得經(jīng)營場所為學(xué)校食堂的食品經(jīng)營許可證


給單位食堂承包方的建議

關(guān)于單位食堂承包方要不要辦理食品經(jīng)營許可證的各類國家法規(guī)線索
,時時鮮餐飲已經(jīng)為大家搜尋、分析完畢
。雖然關(guān)于學(xué)校食堂依法取得食品經(jīng)營許可的線索,有一定的特殊性
,但是時時鮮餐飲認(rèn)為還是認(rèn)為:有必要將從學(xué)校食堂相關(guān)線索中分析出的結(jié)論,推及各種類型的食堂
。因?yàn)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,就在新修訂的《食品安全法?shí)施條例》正式實(shí)施的前后,時時鮮餐飲卻已聽到了一段關(guān)于國內(nèi)某團(tuán)餐公司下屬的醫(yī)院食堂
,因未取得食品經(jīng)營許可證而被處罰上百萬的秘聞。

所以
,關(guān)于單位食堂承包方要不要辦理食品經(jīng)營證的真相
,時時鮮餐飲給出的答案是:辦
,一定要辦。但是在辦理之前
,時時鮮餐飲還有三點(diǎn)建議送給各位單位食堂承包方:

(一)辦理時機(jī):取得食堂經(jīng)營權(quán)之后
,開始相關(guān)經(jīng)營活動之前。

(二)辦理資格:取得營業(yè)執(zhí)照


(三)辦理?xiàng)l件:發(fā)包單位或上一任承包方取得的食品經(jīng)營許可證已注銷


希望以上三點(diǎn)建議能夠?qū)Υ蠹肄k理食品經(jīng)營許可證有所幫助

,最后祝大家:辦證順利
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